治理资源分散、条块分割、合力不足是当前基层治理中普遍面临的难点。为有效解决该类问题，2022年以来，山东省烟台市黄渤海新区以“精细网格”为依托，优化体制机制，发挥机构编制资源效能，逐步形成上下贯通、左右联通、内外协同的基层治理体系。

　　一、构建社会治理新格局，让数据“多跑路”。一是在工委政法委设立社会治理服务中心，全面承担全区社会治理、平安建设等相关工作。整合信访、司法、法律援助、综治、网格等与群众诉求相关的部门集中办公，推动治理平台整体联动、高效运行。截至目前，中心共接待群众3000余人次，化解各类疑难复杂纠纷200余起，实现了群众“最多跑一地”、民生诉求“现场办”。二是通过社会治理数智平台，对各渠道上报的诉求纠纷汇总分析，实现诉求纠纷“一网统揽”。通过“研判、交办、处置、督导、办结、评价”六步闭环工作流程，实现各类诉求纠纷在线统办。2022年以来，共办理各类民生诉求事项24.5万件。

　　二、探索网格管理新模式，让矛盾问题化解在基层。一是建强网格治理基础。按照人口面积适度、工作量适当原则，在全区统一划分1066个基础网格，其中城市社区网格708个，农村网格184个，专属网格174个。每个网格配备网格长、网格员、助理员和服务管家，为群众提供全方位服务。二是配强网格治理力量。分类梳理党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等职能部门下放到镇街的业务工作，制定涵盖19大类135小项的网格事项清单，通过“网格吹哨、部门报到”模式，予以协同处置。2022年以来，共帮助群众解决大小事项53.6万件。

　　三、优化资源配置，完善基层治理体制机制。一是强化编制资源保障，持续推进编制资源向镇街倾斜。近三年，随着镇街社会事务、安全生产、疫情防控等方面任务增加，为满足镇街工作需要，通过下沉事业编制、开展优才计划等方式，配强基层力量，提升基层活力，强化镇街服务保障能力。二是扎实推进放权赋能。制定镇街行政管理体制改革实施意见，根据“依法下放、权责一致、能放即放”原则，下放镇街管理迫切需要且能够有效承接的物业管理、基层行政审批等权限，进一步赋能基层治理。同时，落实镇街党委对派驻机构考核权、人事任免建议权等五项权力，强化工作统筹力度。三是理顺职责分工。印发规范“属地管理”工作实施意见、编制“属地管理”清单，明确工作制度体系，细化149个区街职责分工。编制镇街职责任务清单，建立事项动态调整和准入机制，确保清单常用常新。赴各镇街专题调研，通过分析镇街3个月间收到的157份部门通知、开展座谈交流等方式，评估部门是否存在履职不到位、不担当不作为、向镇街“甩包袱”等情形，相关情况同步报纪检、干部教育监督部门，督促各部门严格依规履职。（拟稿人：庄众心）