各县（市、区）编委督查室：
　　6月25日-26日，市编办举办了机构编制工作政策法规培训班，各县市区编办主任、事业单位登记管理局局长、编委督查室主任参加了培训学习。现将市编委委员、编办主任马世军同志提出的一些重点内容印发你们，请作为当前和今后县市区机构编制督查工作研究的主要方向和重点课题，结合各自的工作实际，认真开展调查研究，深入进行思考，切实提高机构编制监督检查工作水平。
　　一、机构编制工作研究的主要问题
　　（一）顶层设计而不是底层突破的问题；
　　（二）改革综合配套而不是单项突破单兵突进的问题；
　　（三）加快立法进程而不是单纯建章立制的问题；
　　（四）各级政府权责边界界定而不是简单职能转变的问题；
　　（五）机构编制标准制定而不是如何配置资源的问题；
　　（六）机构编制部门地位作用有效发挥而不是单纯工作创新的问题；
　　（七）督查部门树立权威而不是单纯督查的问题。
　　二、机构编制工作的主要矛盾
　　（一）作用重要与思想认识不足的矛盾；
　　（二）任务繁重与人员力量不足的矛盾；
　　（三）工作复杂与能力素质不高的矛盾；
　　（四）总量控制与需求增加的矛盾；
　　（五）监督面大与手段缺乏的矛盾；
　　（六）科学管理与制度缺位的矛盾。
　　三、机构编制工作九大体系建设
　　（一）目标责任体系；
　　（二）政策法规体系；
　　（三）编制标准体系；
　　（四）制度保障体系；
　　（五）监督检查体系；
　　（六）科技支撑体系；
　　（七）绩效评价考核体系；
　　（八）风险防控体系；
　　（九）组织领导体系。
　　四、机构编制工作六项要求
　　（一）必须坚持以科学发展观为根本指导思想；
　　（二）必须坚持以法律法规为根本准则；
　　（三）必须坚持以服务科学发展为根本目标；
　　（四）必须坚持以改革创新为根本工作动力；
　　（五）必须坚持以统筹协调为根本工作方法；
　　（六）必须坚持以加强自身建设为根本工作保障。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                                     酒泉市机构编制委员会督查室
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