酒机编发〔2012〕8号 

 
各县（市、区）机构编制委员会，市直机关各部门、各事业单位： 
    根据中央编办《关于开展机构编制核查工作的通知》（中央编办发〔2011〕52号）和省编委《关于印发〈甘肃省机构编制核查工作实施方案〉的通知》（甘机编发〔2012〕11号）要求，为做好我市机构编制核查工作，现将有关事宜通知如下： 
    一、核查目的和原则 
    （一）核查目的 
    通过开展机构编制核查工作，全面检查机构编制管理法规和政策规定的贯彻落实情况，研究解决机构编制管理中的薄弱环节和存在问题；加快推进机构编制实名制管理，实现实际设置机构与审批的机构相一致、实有人员与核定的编制和领导职数相对应；进一步加强机构编制工作的基础建设，改善和规范机构编制管理，管住管好机构编制，推动机构编制管理科学化、规范化、法制化。 
    （二）核查原则 
    全市机构编制核查工作在市编委的统一领导下，坚持分级负责、突出重点、注重实效的原则，由市、县机构编制部门牵头组织实施，同级组织、财政、人社等部门按照各自职责，做好协调配合工作。 
    二、核查范围和内容 
    （一）核查范围 
    各级党政机关，人大、政协机关，民主党派、人民团体机关以及纳入机构编制管理范围的事业单位（以下简称机关事业单位）。政法系统暂不纳入核查范围（法院、检察院、公安局、司法局）。 
    （二）核查内容 
    1、职能职责履行情况。主要检查各级机关事业单位贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府、省编委、市编委机构编制政策法规情况，履行职能职责、完成工作任务和执行机构编制工作纪律情况。 
    2、机构编制及实有人员情况。主要检查机关事业单位机构设置、数量、规格、编制、实有人员情况以及机关工勤人员情况。 
    3、领导职数配备情况。各级机关事业单位及其内设机构领导职数核定和实际配备情况。 
    4、机构编制实名制管理情况。主要检查各级机关事业单位推行机构编制实名制工作进展情况，主要包括信息采集、上报、录入等情况。 
    5、事业单位改革情况。主要检查事业单位清理规范任务完成情况，分类推进事业单位改革组织领导机构和工作力量建设情况，以及调查摸底、政策准备、存在问题等情况。 
    6、编外用人情况。各级机关事业单位核定编制外部分高校毕业生到农村基层服务就业人员和聘用人员情况，主要包括服务就业去向、聘用岗位、批准单位、经费来源、进入单位时间等。 
    三、核查时间和方法步骤 
    全市机构编制核查工作于2012年8月底前完成，分阶段进行： 
    （一）部署实施阶段（4-5月） 
    县（市、区）机构编制部门、市直各部门、各单位根据机构编制核查工作的总体要求，研究制定核查工作实施方案，认真安排开展核查工作，对本单位的机构名称、规格、编制、实有人数、领导职数、非领导职数及实际配备情况、编外用人情况等信息逐项进行认真核实，以适当方式公示后，将核查信息纸质表册（一式三份）、电子版及有关文件依据报有关部门核实。 
    （二）确认审核阶段（6-7月） 
    1、确认。机关事业单位按照干部管理权限和职责分工，将本单位领导干部信息、在职人员信息和其他人员基本信息报组织、人社部门核实确认；将财政供养人员信息报财政部门核实确认。 
    2、审核。机关事业单位将组织、财政、人社部门等核实确认的本单位核查信息纸质表册、电子版，报机构编制部门审核， 下属单位由主管部门审核汇总统一上报。县（市、区）核查信息纸质表册、电子版及工作总结7月底以前以编委名义上报；市直各部门、各单位7月15日以前上报，所有材料报市编办督查科。 
    （三）整改评估阶段(8月) 
各地各部门对核查中发现的擅自设立机构、超编进人、超职数、超规格配备领导干部，以及职能弱化或消失的事业单位、“空壳”机构、自定编制等问题，研究提出相应的解决办法，实施整改。核查结束，省市编办将组织专门力量对各地各部门机构编制核查评估工作情况进行复核，反馈复核结果。对复核和整改不合格的，限期纠正。 
    四、工作要求 
    一要加强组织领导。机构编制核查工作涉及面广、政策性强，时间紧、任务重，县（市、区）编委要高度重视，把机构编制核查工作列入重要议事日程，切实加强组织领导。组织、机构编制、财政、人社等部门要在编委的统一领导下，加强沟通，密切配合，各司其职，形成合力。机构编制部门牵头抓总，切实做好核查工作的组织协调、业务指导、监督检查。各机关事业单位要落实责任，明确进度，保证质量，确保核查工作顺利进行。 
    二要创新工作机制。要积极探索加强机构编制管理、做好基础工作、实现管住管好现有机构编制资源的有效途径。要将核查工作与建章立制、规范管理结合起来，与机构编制实名制管理、事业单位清理规范结合起来，健全完善机构编制、人员与财政预算管理的相互配合制约机制。要着眼于机构编制的长远建设，通过机构编制核查，建立机构编制管理的长效机制，巩固核查成果。 
    三要严肃工作纪律。要严格遵守机构编制、组织人事纪律，坚持边核查、边清理、边整改，对超编进人等违规违纪问题，对边核查边违纪的行为，要严格按照《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》（中纪发〔2009〕15号）等有关规定，严肃处理，依法追究有关人员的责任。 
     
       附件：1、各级机关机构编制核查表 
             2、各级事业单位机构编制核查表 
             3、各级机关事业单位实有人员核查表 
             4、编制外部分高校毕业生到农村基层服务就业人员核查表 
             5、编制外聘用人员核查表 
             6、各级事业单位职责履行情况核查表 
             7、各级机关事业单位机构编制核查对照表 

         酒泉市机构编制核查表.xls（请点击左侧链接下载附件）

 
                             
酒泉市机构编制委员会办公室

2012年4月6日