创新运营模式，规范框架布局。坚持目标导向，突出经开区发展工业经济、做好企业投资服务等方面的功能定位，创新马鬃山经开区管委会+马鬃山镇政府+马鬃山综合投资开发有限责任公司“区镇企”三位一体运营模式，实行一套班子，三块牌子，统一领导和管理辖区经济社会事务，形成权责一致、定位精准、运转高效的组织构架，不断增强马鬃山经开区（镇）发展活力。同时，强化派驻机构管理，下放实行属地管理，并与镇本级有关机构进行资源整合，实行条块结合、县管镇用。

优化机构设置，凝聚作战合力。坚持优化协同高效原则，打破部门壁垒，精简机构设置，实行“大部门”“扁平化”管理，优化组建综合办公室、经济发展部、招商合作部、社会事务部、政务服务部、执法监察部、财政金融部7个内设机构，形成整体工作合力，机构运行更加顺畅高效。同时，推行“县区同权同责”办理改革，将8个部门56项政务服务事项清单授权马鬃山经开区（镇），设置服务大厅“综合窗口”，分步骤推进窗口“受理办理一体化”，为企业和群众办事提供便利服务。

统筹编制资源，提升使用效益。坚持机构编制瘦身与健身相结合，探索实施编制“动态调整”管理模式，创新编制和人事管理方法，在不突破编制总量的前提下，实行编制分类管理、人员统筹使用，打破身份界限，赋予马鬃山经开区（镇）更加灵活的用人自主权。“区镇企”三位一体管理体制实行以来，马鬃山经开区（镇）编制总数由原来的74名增加到87名。同步加强经开区领导力量，为经开区增加领导职数8名，领导职数由原来的的3名增加至11名，经开区干部队伍整体力量不断加强。

健全管理机制，强化人才支撑。实行人事薪酬制度改革，制定出台《肃北县马鬃山经开区（镇）人事薪酬制度改革实施方案》《马鬃山经开区工作人员竞聘上岗实施方案》等制度机制，形成“干部能上能下”“员工能进能出”“待遇能多能少”充满活力的用人机制，不断激发经开区（镇）各类人才干事创业的积极性。同时，持续加强柔性招才引智工作，聚焦重点企业、项目产业发展，建立本地龙头企业、重点行业领军人才专家库，持续开展助力发展活动，全力助推马鬃山经开区（镇）各项事业健康发展。