第一步：制定方案。为确保工作有序推进，市委编办根据《中央编委机构编制管理评估办法（试行）》和《甘肃省机构编制执行情况和使用效益评估试点工作方案》，结合实际，制定《敦煌市机构编制使用效益和职能履行评估工方案》。明确评估方法步骤、从2月至4月底，对全市44个党政群部门、144个事业单位，分组开展调研。

第二步：方法步骤。成立由市委常委、市委组织部长任组长，纪委监委、市委组织部、市委编办、人社局、财政局为成员的评估小组，对标中央编委评估指标，坚持定性与定量相结合，按照《敦煌市机构编制使用效益和职能履行评估指标体系》，对全市部门（单位）机构编制实际配备、履职尽责效益、机构配置效益、编制使用效益、个性指标等6个方面近3年工作成效调研评估。

第三步：实地调研。通过部门自评、评估小组深入被评估单位实地调研，通过座谈交流、个别访谈、问卷调查、查阅资料、数据比对等方式，全面了解被评估单位的机构编制使用效益及职能履行情况。形成调研日志，客观、公平、公正进行评估论证，对部门（单位）机构编制实际配备、履职尽责效益、机构配置效益、编制使用效益研判分析，形成评估报告，作为优化机构编制资源配置的重要依据。

      下一步，将根据评估中发现问题，如履职不到位，职责已跟不上形势任务发展需要的，结合机构改革，重新优化调整职责 ，实现“瘦身”和“健身”，进一步完善体制机制。