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敦煌市多举措激发“四办”改革
来源: 发布时间:2018-08-21

敦煌市清单化、标准化、程序化、便利化为目标,扎实开展一窗办、一网办、简化办、马上办四办改革,着力转变作风,优化办事程序,积极整合资源,提升服务效能,切实疏解企业和群众办事过程中的堵点难点痛点,进一步提升了群众的获得感和满意度。

一是探索政务服务新模式,力推一窗办整合全市优势资源,按照理念先进、流程统一、服务人性、功能完备的标准,高起点、高标准打造了敦煌市智慧政务市民中心,计划9月份建成投用。加快行政许可标准建设,已编写完成176项标准化业务手册及办事指南模板,全市已有22个政府部门按要求完成政务服务职责相对集中于一个股室,并确定了首席代表。先后两次邀请省上专家对全市各相关单位四办改革进行了专题培训,同时,扎实组织行政综合窗口业务培训10场次、120余人次,为实现窗口无差别统一受理、统一出件奠定了基础,着力打造宽进、快办、严管、便民、公开的审批服务模式,切实提高了一窗办理工作成效。

二是搭建互联互通新平台,力推一网办建成全市政务外网城域网,纵向贯通了中央、省、市、县四级网络,横向联通了全市各镇、各部门、各单位,切实为实现各部门、单位之间的资源共享、业务协同奠定了坚实基础。加快政府办公自动化建设,有序推进OA系统全市的推广应用,实现了教育医疗、社会保障、劳动就业、住房保障、餐饮住宿等便民服务事项网上预约、网上办理,网上行权办事的效率和水平全面提升。截至目前,全市共受理各类政务服务事项2128件,其中行政许可事项1373件,1265件通过在线申报,在线申报率达到92.1%,累计节省工作日29608个。

三是优化行政审批新流程,力推简化办以综合清单+专项清单“1+10”清单模式进行管理,全面梳理并公布三批次群众和企业到政府最多跑一次事项389项。梳理汇总清理其他权力事项590项、部门服务事项139项、镇服务事项75项、社区服务事项36项、村级服务事项28项,清理行政审批涉及中介服务事项19项。持续推进减证便民行动,先后两批次公布取消证明事项18项。清理全市涉企税费收费11个、行政事业性收费32个、政府性基金5个、经营服务性收费38个。公布职业资格清单,将原有32个准入职业资格减少到8个,切实厘清了权责边界,简化了办事流程,提高行政审批办理效率。

四是打造监督管理新常态,力推马上办持续深化多证合一、一照一码、证照联办等商事制度改革,全面落实市场准入负面清单制度,进一步放宽市场准入门槛,推行工商登记审核合一,一人通办,工商登记业务量由改革前的平均每天12.8户次提高到33.4户次,新登记企业和个体工商户实现年均增速13.21%。深入实施双随机一公开监管,建立检查对象、执法检查人员名录库,完善综合监管平台,实现了工商登记等信息的即时查询。截至目前,共完成随机抽查个体工商户452户、农民专业合作社13户、企业133户。建立健全督促检查、问责惩戒体制机制,服务效能不断提高,网上申报”“即来即办、立等可取的目标初步实现。


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