敦煌市深入推进行政审批制度改革工作，贯彻落实国务院和省市“放管服”改革精神，紧紧抓住转变政府职能这个“牛鼻子”，着力推进简政放权，同时坚持放管结合，加强事中事后监管，创新政府管理，转变政府职能，加快建设法治政府、创新政府、服务政府。

一、高度重视，健全责任体系。市政府主要领导高度重视，精心组织，扎实安排，亲自研究部署，做到了及时梳理问题、及时会议研究存在问题、及时制定出台相关措施办法、及时配合各级“稳增长促改革调结构惠民生”审计工作，责任明确、重点突出、多措并举、顺利有序地开展我市行政审批制度改革工作。

二、有权有责，推动网上行权。稳步“三张清单一张网”建设工作，经过清权、减权、确权、晒权、行权等环节，全面梳理公布出敦煌市各部门单位行政权力2340项，责任事项16414项，追责情形22228项，并公开公示了权力事项流程图。深化和完善权责清单动态调整机制，结合实施依据修订、机构撤并、职能调整、权力取消、简政放权推进等情况，动态调整变更各类权力事项60项。加强清单运用，实现审批效率提升，以权责清单大数据监管为基础，对接各监管领域系统，实现了目录之外无审批，审批部门与综合执法机构监管抽检数据互联共享。

三、强化机制，狠抓监管落实。制定出台了《敦煌市行政审批事项目录管理办法》、《敦煌市行政审批制度改革监管服务实施意见》、《敦煌市行政审批监督管理办法》、《敦煌市深入推进行政审批制度改革意见》、《敦煌市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》等配套政策措施，做到监管有法、约束有据，既规范了政府行政审批事项目录的管理，又规范了部门单位的行政审批行为，为行政审批制度改革工作起到了保驾护航的支撑作用。今年，按照“谁审批、谁监管”和“谁主管、谁负责”的要求，探索制定行政审批监管“一对一”实施细则，完成了206项行政许可事项监管细则的制定，助推各部门单位审批监管做到“接得住、管得严、服务好”。

四、做实做细，全面优化服务。根据《酒泉市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案》，对涉及公共教育、医疗卫生、社会保障、公共安全、文化体育、基础设施、公共交通、环境保护等公共服务事项进行全面清理规范，确定市级公共服务事项163项（其中2个市委部门10项，21个政府部门153项），全面完成了网上公布工作。

下一步，敦煌市将继续坚持简政放权、放管结合、优化服务的思路目标，坚持问题导向，持续推进行政审批事项的“接、管、服”工作。继续做好行政审批事项的取消调整，动态调整有效运行权责清单，加大监督检查力度，巩固和扩大简政放权成果，推动改革不断取得新成效。