宁夏银川市委编办坚持问题导向、聚焦薄弱环节，通过明确职能定位、优化机构设置、健全工作机制，进一步深化产业园区管理体制机制改革，推动园区成为引领高质量发展新引擎。

　　聚焦“精准减负”，全面剥离社会事务管理职能。立足园区做大做强产业经济、培育发展新兴产业功能定位，有序推动园区社会事务管理职能剥离工作。印发关于加快剥离产业园区社会事务管理职能通知，明确教育、卫生、民政、社会保障等12类54项应剥离社会事务管理职能。按照“应剥尽剥、全面移交”原则，各园区结合实际确定具体剥离事项，把相关社会事务管理职能移交属地政府负责，集中精力抓好企业服务、招商引资、项目建设等主业主责。

　　聚焦“激发活力”，推行市场化运营管理模式。引入市场化机制、实行企业化管理，赋予园区更大发展自主权。推行“管委会+平台公司”运营管理模式，管委会主要承担制定发展规划、优化营商环境等工作职能，平台公司主要负责园区开发建设、招商引资、投资运营等市场化服务工作。通过完善“小管委会+大公司”管理机制，逐步实现园区行政管理职能和市场经营职能分离、管理机构和运营企业分离。截至目前，全市8个园区已建立“管委会+平台公司”运营管理模式，并构建考核评价机制，公司运营情况需定期接受考核问效。

　　聚焦“放权赋能”，提升园区政务服务能力。深化“放管服”改革，按照“产业为要、一园一策”原则，以服务园区主导产业为核心，结合园区承接能力，制定产业园区赋权工作方案。园区产业发展涉及的企业登记注册类、项目报批类、工程建设类等事项均列入赋权范围。对法律、法规明确规定不能赋权但园区产业发展确实需要的行政审批事项，园区设置帮代办窗口，通过集中送审、线上流转等方式协助企业“不出园”办理审批事项。

　　聚焦“全员聘任”，激发人才干事创业活力。全面推进园区干部人事管理制度改革，建立人员能进能出、岗位能上能下的选人用人机制，赋予园区中层及以下人员任免、晋升、聘用等人事管理权限。各园区实行全员聘用制，按需设置岗位，自主决定人员聘用。园区自主制定绩效考核管理办法，设计以岗定薪、优绩优酬制度体系，奖优罚劣，激发人才内生动力。（拟稿人：董蕾）